2017年丰城市财政总决算报告

【信息来源:【信息时间:2018-06-10 阅读次数: 】【字号 【我要打印】【关闭】

今年以来,面对复杂多变的国内外经济形势,我市财税部门在市委市政府的正确领导下,各部门认真贯彻市经济工作会议精神,以提高经济增长质量和效益为中心,坚持稳中求进工作总基调,贯彻落实新发展理念,以推进供给侧结构性改革为主线,有效推进各项工作,保持了经济发展稳中向好态势。在经济环境下行的压力下,我市主动采取措施,全面推行财税体制改革,进一步发挥财政职能作用,推进重大项目建设和重点产业发展,增强财政综合实力;进一步加大民生投入,健全公共财政体系,巩固提高民生保障水平。2017年,我市经济运行总体在合理区间,主要指标好于预期,财政收入、企业利润和居民收入均有较快增长,质量效益回升,各级财政部门认真落实积极的财政政策,财政运行总体平稳,预算执行情况较好。1-12月,我市财政收入累计完成700026万元,同比增长8.9%;一般公共预算收入累计完成497223万元,同比上升2.8%;一般公共预算支出累计完成918576万元,同比增长12.7%

一、2017年国民经济基本情况

2017年是本届政府全面履职的起始之年,是建设美丽丰城决胜全面小康的关键之年,更是党的十九大胜利召开的大喜之年。一年来,在市委的坚强领导下,全市上下紧紧围绕建设现代化中等强市发展目标,不断弘扬“改革闯新路,实干再跨越”正能量,深入推进“1618”工程,大力发展“131”产业,经济社会保持了稳中有进、进中有彩的良好势头。全市生产总值预计完成482亿元,增长9.1%左右;财政总收入完成70亿元,增长8.9%500万元以上固定资产投资预计完成446亿元,增长13%左右;规模以上工业增加值增长9.2%左右,工业用电量预计完成22.1亿千瓦时,增长4.7%;社会消费品零售总额预计实现119亿元,增长12.5%左右;城镇居民人均可支配收入预计31513元,增长8.2%左右;农村居民人均可支配收入预计15530元,增长8.5%左右。

二、2017年财政预算执行情况

1、财政总收入分级完成情况。中央收入完成183695万元,增收31203万元,增长20.5%省级收入完成19107万元;一般公共预算收入完成497223万元,增收13494万元,增长2.8%

2、财政总收入分部门完成情况。国税完成306039万元(含营改增55645万元),增收92483万元,增长43.3%地税完成241424万元(含代征营改增504万元),减收46480万元,下降16.1%;财政完成152563万元,增收11297万元,增长8%

3、一般公共预算收入分项完成情况。工商税收完成267623万元,减收1004万元,下降0.4%。其中:增值税(45%123568万元,增收36726万元,增长42.3%;营业税(45%3794万元,减收62823万元,下降94.3%;个人所得税(32%3974万元,减收3857万元,下降49.2%,城建税23852万元,增收6252万元,增长35.5%,其他税收112435万元,增收22698万元,增长25.2%耕地占用税完成36099万元,减收1963万元,下降5.2%契税完成25089万元,增收6008万元,增长31.5%企业所得税32%)完成15849万元,减收6917万元,下降30.4%。其中,地税征收7230万元,同比下降42.6%;国税征收8619万元,同比下降15.1%非税收入完成152563万元,增长12.8%。其中教育费附加收入10787万元,增长27.6%

4、乡级完成情况。全市乡级财政总收入完成410744万元,增长11.1%;一般公共预算收入完成282163万元,下降1.9%

5、主要行业完成情况。煤炭行业完成税收17084万元,增收524万元,同比增长3.2%;电力行业完成税收16558万元,减收32907万元,同比下降66.5%;制造业完成税收159917万元,增收41765万元,同比增长35.3%;金融业完成税收14133万元,减收1632万元,同比下降10.4%;批发零售业完成税收104967万元,增收61268万元,同比增长140.2%;建筑业完成税收43761万元,减收56194万元,同比下降56.2%;房地产行业完成税收87378万元,增收39638万元,同比增长83%;交通运输业完成税收9986万元,增收702万元,同比增长7.6%

6、公共财政预算支出完成情况。十二月份,全市财政支出完成918576万元,同比增支103408万元,增长12.7%。主要项目分项支出情况为:一般公共服务46402万元,增长4.7%;国防2325万元,增长85.1%;公共安全42464万元,增长13.6%;教育197624万元,增长7.8%;科学技术18249万元,增长10.9%;文化体育与传媒3705万元,增长3.3%;社会保障和就业149745万元,增长17.8%;医疗卫生114790万元,增长17.2%;节能环保39883万元,增长159.6%;城乡社区事务46048万元,增长38.7%;农林水事务168112万元,增长9%;交通运输24608万元,下降-41.4%;资源勘探电力信息等事务12093万元,增长8.2%;商业服务业等事务2387万元,下降10.8%;金融监管等事务支出380万元,下降56%;国土资源气象等事务5080万元,增长24.7%;住房保障支出30458万元,增长7.2%;粮油物资储备事务3171万元,增长7.7%;债务利息支出10913万元,增长33.1%

72017年基金预算执行情况。2017年市级基金预算收入执行数188920万元,其中:国有土地出让金收入183330万元、国有土地收益基金3595万元、农业土地开发资金收入1207万元、彩票公益金等其他基金收入788万元。加上年结余3601万元,上级补助收入4599万元,上级下达新增专项债券25438万元,基金预算总收入执行数222558万元。2017年市级基金预算支出执行数为195782万元。其中:城乡社区支出190962万元、社会保障支出2778万元、债务付息714万元、其他政府性基金支出1328万元。加上解支出396万元和调出基金24400万元,基金预算总支出执行数220578万元,年终基金结余1980万元。

8、社会保险基金预算执行情况。2017年市级社会保险基金预算收入执行数282852万元,其中:企业职工基本养老保险基金89343万元, 机关事业单位养老保险52716万元,城乡居民基本养老保险基金22744万元,城镇职工基本医疗保险基金23002万元, 城乡居民基本医疗保险基金77887万元,失业保险基金900万元, 工伤保险基金15401万元, 生育保险基金859万元。2017年市级社会保险基金预算支出执行数226496万元,其中:企业职工基本养老保险基金90452万元, 机关事业单位养老保险38210万元, 城乡居民基本养老保险基金15781万元,城镇职工基本医疗保险基金15830万元, 城乡居民基本医疗保险基金59134万元,失业保险基金524万元, 工伤保险基金4736万元, 生育保险基金1829万元。2017年收支相抵,年末结余为56356万元。年终滚存结余19.54亿元。

9、国有资本经营预算执行情况。2017年市级国有资本经营预算收入执行数1219万元,其中:利润收入573万元,股利、利息收入646万元。2017年市级国有资本经营预算支出安排1219万元,其中:安排其他支出573万元,国有资本经营预算调出资金646万元。2017年国有资本经营预算收支平衡,没有结余。

三、财政运行的主要特点

1、财政总收入迈入70亿新台阶,税收质量同比上升。

2017年,我市财政总收入成功迈入70亿新台阶,累计完成700026万元,同比增收5.73亿元,增长8.9%,占全年目标(67.48亿元)的103.7%;一般公共预算累计完成49.72亿元,同比增收1.34亿元,上升2.8%,占全年目标(46.66亿元)的106.6%财政收入和一般公共预算双双超额完成年初预定目标,财政收入更是再创新高,突破70亿大关,在克服今年经济下行压力的不利因素下,还能完成如此成绩实属不易。虽然我市财政总收入实现了全年计划,但是少部分指标还不够理想:一是我市财政总收入占宜春财政总收入的比重为19.76%,比上年20.02%下降0.26个百分点;二是虽然我市税收收入占财政总收入比重为78.2%,同比上升0.2个百分点,但低于宜春平均水平(83.3%5.1个百分点,质量有待进一步提高。

十二月份,我市财政总收入和公共预算收入规模总量继续在宜春领跑,两者增幅在宜春排名均好于上月,财政总收入排名第四,比上月前移五位,公共财政预算收入增幅排名第三,比上月前移四位;在全省市县中排名第三。全省完成财政总收入排名靠前的县市情况:南昌县117亿元,增长12.5%,排名第一;西湖区105.6亿,增长53%,排名第二;东湖65亿,增长20.3%,排名第四。

2、乡级收入增幅同比回升,总收入高于去年。

2017,我市乡级财政总收入累计完成41.07亿元,同比增长11.1%。一般公共预算收入完成28.21亿元,下降1.9%。今年我市乡级财政总收入和增幅与上年相比,总体均好于上年,一到四季度,我市乡级收入平均增幅为22.06%7.8%11.1%15.7%,全年平均增幅为14.09%高于16年全年平均增幅(6.2%7.89个百分点。

从分乡镇(街办)进度来看,五个街办累计完成10.08亿元,同比增长8.4%;27个乡镇累计完成30.98亿元,增长12%。从分乡镇收入规模来看,上亿元的乡镇有16个,比去年增加4个,其中上3亿元的乡镇有2个与去年持平,分别是曲江4.59亿元、河洲3.49亿元;上2亿元的乡镇有3个比去年多两个,分别是尚庄2.39亿元、剑南2.06亿元、洛市2.03亿元,新增剑南跟洛市;上1亿元的乡镇(街办)有11个,比去年多两个,分别是秀市、泉港、梅林、上塘、丽村、拖船、小港、桥东、铁路、剑光、孙渡,其中小港、孙渡、剑光、新进亿元阵营。

 

 

 

 

 

 

 

3、百强企业税收较好,高新园区与总部经济税收此消彼长。

丰城市2017年三大园区财政收入目标及完成情况

项目

2016

完成

2017年完成

完成数

增量

增幅%

   

220981

263069

42088

19%

一、高新园区

135318

115576

-19742

-14.5%

二、循环经济园区

50627

65922

15295

30.2%

三、总部经济

35036

81571

46535

132.8%

今年以来,我市百强企业在克服了经济下行的压力下,保持了顽强的正增长,纳税情况总体良好。从2017年百强企业纳税情况来看,一季度完成7.96亿元比同期增收1.96亿元,增长32.6%,二季度完成15.09亿元,比同期增收1.89亿元,增长14.3%,三季度完成20.08亿元,比同期增收1.68亿元,增长9.13%,全年完成30.88亿元,比同期增收5.02亿元,增长19.41%,百强企业的快速增长保障了我市财政目标的实现

另一方面,我市三大园区累计完成税收263069万元,与同期相比增收42088万元,增长19%;其中高新园区(含丰电)累计完成115576万元,同比减收19742万元,下降14.5%,高新园区税收变化最大的要属丰电,今年丰电累计完成税收15089万元,同比减收34058万元,下降69.2%;其次循环经济企业由于政府扶持引导,主动适应市场需求,完成税收持续向好。2017年,循环经济企业完成税收65922万元,增收15295万元,增长30.2%,其中江西泰和百盛实业有限公司完成税收19453万元,增长28.3%;江西华丰金属制品有限责任公司完成税收22991万元,增长70.9%;江西铂钰实业有限公司完成税收4331万元,增长12.9%;总部经济今年全面发力,从2009年至201712月底,总部经济基地累计引进企业352户,2017年引进企业123户,其中12月引进企业11户。2017年已纳税企业219户,纳税额81571.15 万元,其中本年引进企业123户,新增税收60099.25万元,从2009年至201712月底,总部经济企业累计纳税231599.65万元(实有企业),政府奖励兑现企业150户,累计奖扶资金70143.94万元,奖扶率30.29%2017年奖励兑现75户,金额31067.05 万元,其中12月奖励兑现24户,金额1668.28 万元。                                                                                         

4、财政支出同比上升,重点支出保障有力。

面对财政收入增速放缓,可用财力有限,收支矛盾明显而刚性支出增长需求依然迫切这一形势,我市财政部门积极统筹调度资金,各级财政部门坚持尽力而为,量力而行,正确处理经济发展与民生保障的关系,全力保障重点支出。112月份,我市一般预算支出完成918576万元,增长12.7%,增幅环比上升8.5个百分点,比上年同期上升3.9个百分点。其中,用于教育、科技、农林水、社保、医疗、节能环保、城乡社区事务等八项民生支出累计完成685337万元,占总财政支出的74.6%,同比增长9.7列入上级考核的八项支出完成655205万元,同比增长18%,占财政支出的比重为71.3%

四、2017年财政收入主要增减因素分析

1、从分部门征收看,2017年我市财政总收入比上年增收57300万元,其中国税、财政两家实现了增收,由于受营改增的影响,国、地税税收形成了鲜明的反差,国税增收92483万元,增长43.3%,增幅比上一年上升34.6个百分点,其中增值税增收36726万元,改征增值税增收6456万元;地税受营改增的影响实现减收,17年地税累计完成241424万元,减收46480万元,同比下降16.1%,其中营业税减收62823万元,下降94.3%;财政增收11297万元,同比增长8%

2、从不同税种和非税收入来看,税收增收的主要因素有:增值税增收36726万元(改征增值税增收6456万元);资源税增收7685万元;城建税增收6252万元;土地增值增收6538万元;城镇土地增值税增收4163万元;房产税增收3226万元;印花税增收1133万;消费税增收4917万元;契税增收6008万元。税收减收的主要因素有:营业税减收62823万元;个人所得税减收3857万元;耕地占用税减收1963万元;企业所得税减收6917万元。非税收入增收的主要因素有:教育附加费收入增收2331万元;行政事业性收费收入增收14338万元;罚没收入增收9876万元。非税收入减收的主要因素有:国有资产(资源)有偿使用收入减收6129万元;水利建设专项收入减收1444万元;农田水利建设资金收入减收83万元;教育资金收入减收140万元。

3、从重点行业来看,(一)煤炭行业。2017年我市煤炭行业处于去产能阶段,过剩产能出清,带来了供求关系明显改善,经济运行质量有所提高,尽管2017年去产能成效显著,但部分企业资金链紧张等挑战依然严峻。截止到17年底,我市煤炭行业比上年增收524万元,其中国税增收18万元,地税增收506万元;(二)电力行业。今年,我市电力行业一直处于一个低迷状态,主要因素受煤价格上涨,发电量减少,电改推动上网电价下降、环保监管趋严增加机组运营成本、电力供应市场竞争激烈等多重因素的影响下,导致综合生产成本上升,企业利润下滑。电力行业2017年减收32907万元,其中国税减收31154万元,地税减收1753万元;(三)房地产行业。今年,随着我市棚改等全面的实施、全国房地产市场销售的回暖以及我市为了刺激房地产市场加大去库存的力度,盘活交易量,出台了购房补贴政策等多方面因素的影响下,房地产市场今年税收普遍较好,房地产行业增收39638万元,其中国税增收16147万元,地税增收23491万元;(四)批发和零售业。批发和零售业2017年增收61268万元,其中批发业增收97084万元,随着移动互联网的慢慢普及,各大实体店都加入了互联网阵营,线上线下同时进行,业务量也在不断的扩大中,零售业增收12081万元;(五)交通运输业。受全球经济下行及政策跟平台的影响,交通运输业增收702万元(六)金融行业。由于国内经济下午压力加大,银行普遍税收下降,其中纳税较多的农商受影响较大,兴业银行、顺银村镇银行等也都保持低位增长,金融业17年累计完成税收14133万元,减收1632万元;(七)制造业。17年,制造业累计完成税收159917万元,制造业增收较多的行业主要有:非金属矿物制品业同比增收3476万元;有色金属冶炼和压延加工业增收25018万元。

4、从重点企业来看,通过对我市20162017年纳税50万元以上企业情况比较,可以比较清楚的看出,我市2017年仅纳税1亿元以上企业户数比上年少1户,纳税1000万、500万、100万、50万以上的纳税户数均多于上年,相应纳税总额均好于上年。2017年随着全球经济低迷,各行各业竞争激烈,优胜劣汰的机制使得不少企业为求生存不得不与时俱进跟上新时代发展的脚步,在经济下行压力的冲击下,不少企业分化也是越来越明显,虽说传统纳税大户在动荡的市场环境下,多数能够保持坚挺的增长势头,但还是有不少传统企业深受冲击,好在另一方面不少新兴企业也趁势追赶逆势起航。在2017年纳税上规模的企业中,增收较好的企业有:丰城市华丰金属制品增收9538万元,增长70.9%;江西泰和百盛实业有限公司增收4287万元,增长28.3%;江西和美陶瓷有限公司(含唯美)增收5131万元,增长61.4%;宜春市烟草公司丰城分公司增收4702万元,增长63%;丰城市渤海再生资源有限公司累计完成税收8107亿元,几乎净增;丰城市建安再生资源有限公司累计完成税收8778万元,几乎净增。下滑幅度较大的重点企业主要有:国电丰城发电有限公司减收15395万元,下降66%;江西赣能股份有限公司丰城二期发电厂减收19742万元,下降76.6%

我市20162017年纳税50万元以上企业情况

纳税规模

2016企业户数

2016年纳税(万元)

2017企业户数

2017年纳税(万元)

50万元以上

436

304121

443

379203

100万元以上

272

296263

318

370893

500万元以上

90

254257

131

328157

1000万元以上

48

224213

86

296228

1亿元以上

5

94879

4

68093

 

 

 

五、2017年财政工作经验总结

2017年,市财政部门深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念,认真落实省、宜春市和丰城市委的工作部署,大力弘扬“改革闯新路、实干再跨越”正能量,坚持稳中求进工作总基调,主动适应、积极把握、顺势引领经济发展新常态,科学研判经济财政形势,创新发展理念,服务发展大局,切实履行财政职能,落实各项财政政策,努力推进财税体制改革,着力化解财政深层次矛盾,确保财政收支运行平稳,圆满完成了市八届人大二次会议确定的各项财政预算任务。

——财政收入稳步增长,新旧动能转换有序。2017年,全市财税干部齐心协力,攻坚克难,推动财政收入平稳增长。财政总收入实现新跨越,突破70亿大关,全年完成700026万元,比上年增收57300万元,增长8.9%,增幅比上年回升5.7个百分点;一般公共预算收入完成497223万元,比上年增收13494万元,增长2.8%。财政总收入和一般公共预算收入在全省县(市、区)总量排名分列第三位和第二位。

受经济下行和国家政策调整因素影响,我市传统重点税源减收面扩大,煤炭行业持续低迷,电力行业急剧下滑。我市审时度势,大力实施创新驱动发展战略,支持构建高端高质产业体系,支持以再生资源为代表的循环经济产业,着力引入医药产业、废钢材贸易、煤炭贸易为代表的总部经济企业,支持战略性新兴产业和新业态发展,不断推动我市新旧动能接续转换。2017年,丰电一、二期受成本增加、电价下降因素影响,分别仅完成7930万元、6792万元;煤炭行业中仅尚庄煤矿超过3000万元。煤电税收衰退的同时,我市循环经济企业持续向好,总部经济企业突飞猛进,有力保障了我市财政收入目标的实现。循环经济企业完成税收10.51亿元,增收3.21亿元,增长44%。总部经济基地成功引进现代医药、再生资源贸易、金融保险等项目企业完成税收8.16亿元,增收4.66亿元,增长133%

——服务发展大局,筑牢财源税基。2017年,我市顺势而为,精准发力,服务发展大局,创新发展模式,铆足发展后劲。一是积极兑现奖扶政策。2017年兑现再生资源、总部经济等企业奖扶资金8.1亿元,“放水养鱼”为企业发展提供了充足动力,增强了企业发展后劲。二是发挥财政资金杠杆作用。积极创新财政投入方式,发挥财政资金杠杆作用,引导金融资本、撬动社会资本,服务经济社会发展。依托“财园信贷通”、“惠农信贷通”、“应急倒贷”、“信用担保”财政工具,利用有限的财政投入撬动了4-8倍的社会投入。全年“财园信贷通”、“惠农信贷通”等先后为1700余家企业发放贷款11.94亿元;投入倒贷基金累计达6000万元,开展助贷业务90笔,助贷金额8.37亿元。三是创新运用投融资手段。率先启动政府性引导基金,设立全省首笔县域政府类产业发展基金--丰城市循环产业发展基金,总规模20亿元,成为宜春市真正落地的第一支政府性引导基金;积极对接宜春,利用宜春市锂电新能源产业发展引导基金的好机会,成功为我市设立科陆产业发展基金10亿元;大力促进PPP项目及政府购买服务,率先在教育领域启动城区教育网点建设PPP项目;接着启动城建领域的垃圾焚烧发电PPP项目和农业领域爱情花卉小镇PPP项目,成功弥补了财政投入不足的短板。四是积极向上争取债券资金。全年向上争取到省地方政府债券转贷额度13.28亿元,其中:新增债券3.37亿元,置换债券9.91亿元,债券资金主要用于公益性项目支出、土地收储及到期的债务还本,大大缓解了政府偿债压力,确保了我市重点项目建设顺利推进。

——坚持发展共享,倾力保障民生。坚持让群众共享改革发展的成果,不断提升群众的幸福感、获得感、满足感。2017年,全市一般公共预算支出完成91.86亿元,增长12.7%,其中:用于教育、农业、社会保障、医疗卫生等民生支出68.53亿元,占74.6%

一是支持住有所居、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养。着力支持老城区棚户区改造,启动了100亿元的筹资计划,已到位资金22亿元,为超额完成1万户的棚改目标提供了有力支撑。着力支持教育事业优先发展,统筹教育资金19.7亿元,完善义务教育经费保障机制,加速推进城区学校建设,缓解中心城区就学压力,稳步推进职业教育,着力支持南昌理工学院为代表的大学城项目建设。着力支持创业就业,统筹安排就业专项资金3200万元,新增城镇就业1.05万人,新增转移农村劳动力2.2万人着力支持公共卫生事业发展,推进公立医院改革和医疗服务共同体建设,进一步强化基层公共卫生服务职能,切实解决群众看病难、看病贵问题着力支持养老事业发展,全力保障企业职工基本养老保险和城乡居民养老保险补助,稳步推进机关事业单位基本养老保险改革。

二是支持打造绿色生态。大力推进秀美乡村示范点建设。按30万元/建设点的标准足额安排新农村建设资金1.52亿元,专项支持504个建设点的新农村建设。全力支持生态文明建设。争取到省级流域生态补偿资金690万元,统筹用于保护和改善生态环境;安排农村垃圾集中治理专项经费1000万元,美化农村生活环境;安排“河长制”专项经费200万元,启动河湖水系连通工程投入1000万元对围里废品市场进行集中整治等。淘汰过剩产能助力绿色发展。下达煤炭行业化解过剩产能专项奖补资金1060万元,支持全市煤炭行业化解过剩产能和职工安置等工作;积极推行生态环保养殖模式,安排补助资金1664万元用于关停畜禽养殖场362家;拨付补助资金4930万元,专项用于城乡环境整治经费,保障了全市 166家砖瓦厂100%拆除到位

三是支持实施精准扶贫。整合安排精准扶贫专项资金2680万元,重点对11个省、市定点贫困村实施产业扶贫、就业扶贫等方面的支持全年发放“惠农一卡通”资金5.63亿元,累计发放65.11万人次,涉及耕地地力保护补贴、农村低保、社会救助等24个大项65个小项的政策补贴。安排财政资金1500万元用于建档立卡贫困户住院医药费用政府兜底。

——规范财政管理,深化财税改革。一是完善预算管理制度。严格全口径预算管理,完整编制“四本预算”并提交人代会审查,向人大常委会呈报了地方政府债务限额议案;坚持“讲绩效、重绩效”、“用钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念,着力构建“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的绩效管理机制,全面推进预算绩效管理;严格按照新预算法有关规定和财政部预决算公开操作规程,在全市范围内全面推进预决算信息公开工作,主动引入社会监督机制,积极回应社会关切。二是建立和完善乡镇财政管理体制。顺利出台《丰城市乡级财政管理体制改革方案》及相关配套文件,自2017年起实行“划分范围,核定基数,收支挂钩,体制上解,递减补贴,超收分类分成,一定五年不变”的乡级财政管理体制,将庞大的乡镇教育支出上收于市本级负担,充分释放乡镇发展活力,引导和激励乡镇发展实体经济,强化财税征管,提升乡级财政保障能力,促进城乡经济协调发展;结合中央营改增政策调整,及时下达“增值税五五分成税收返还”分配和体制调剂补助,共计5094万元;规范乡级“一次性抚恤金及丧葬费”财政预算管理,将乡镇离退休人员的“一次性抚恤金及丧葬费”计入补助范围;据实调整了乡镇财政收入税收规模的统计口径,将财政体制中下划至乡级的计规模不计财力的税收划归市本级,同步核减了乡镇的收入规模,进一步降低乡镇收入占比。三是规范财政资金管理。结合新预算法的要求,出台了《丰城市财政资金管理办法》,特别是强化了预算追加的规模、程序、审批权限及工作时限等重要内容,进一步加强和规范财政资金管理,提高资金使用效益,保障财政资金安全,防范财政资金风险。四是强化地方政府债务管理。按照国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》及财政部《关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见》要求及相关规定,实施地方政府性债务限额管理、预算管理,全面规范我市地方政府性债务,切实防范和化解财政债务风险。积极开展地方政府债务自查自纠及整改活动,清理整合融资平台资产负债情况,加快融资平台市场化转型步伐,构建“1+N”转型发展的公司体系。五是规范投资项目管理。实施政府投资项目评审制度,全年完成预算评审项目309个,项目送审金额18.32亿元,审定金额16.71亿元,总审减金额1.61亿元,核减率8.79%。为有效做好政府项目的立项、管理、结(决)算等工作,我市制定了《丰城市本级财政性资金投资项目管理实施办法》、《丰城市乡镇(街道)投资项目管理的实施意见》,合理控制工程造价,保证建设工程质量,提高政府投资效益。

2017年预算任务的完成和财政工作取得的成绩,是市委统揽全局、正确领导的结果,是市人大依法监督和市政协民主监督的结果,是全市人民协同奋进的结果,在此表示衷心的感谢!同时,我们也清醒地看到,当前我市经济增长新动力不足与旧动力衰退的困难相互交织;财政发展新常态特征日益明显,非税收入占比居高不下;财政支出结构有待优化,财经纪律意识有待加强;可用财力增长乏力与各领域对财政资金需求增长的矛盾仍比较突出等问题。对此,需要高度重视,认真研究,深入探讨,积极解决。

 


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